【案例分析】

一、吳某為套取本公司資金歸個(gè)人占有，指使XX集團(tuán)鋼筋供應(yīng)中間商張某，為其虛開鋼筋采購(gòu)發(fā)票。后吳某將虛開的發(fā)票讓工作人員列入本公司開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程材料成本，并要求本公司相關(guān)人員在發(fā)票上簽字履行入賬核銷手續(xù)。在本公司按照虛開的發(fā)票金額付款后，張某提出現(xiàn)金交給吳某或通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式的將支票對(duì)應(yīng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)給吳某指定的人員。通過(guò)上述方式，吳某共計(jì)套取XX集團(tuán)資金合計(jì)19366596.35元。

二、吳某批準(zhǔn)和決定將XX集團(tuán)XX水產(chǎn)品市場(chǎng)消防設(shè)施施工工程承包給李某。吳某為套取本公司資金，指使李某抬高施工費(fèi)數(shù)額，其后吳某又要求本公司該工程項(xiàng)目的造價(jià)負(fù)責(zé)人按李某上報(bào)的材料進(jìn)行審批，并要求本公司各部門相關(guān)人員在該項(xiàng)目工程造價(jià)審批單上簽字履行審批手續(xù)，致使XX集團(tuán)支付李某該項(xiàng)工程款2651485元。吳某以此實(shí)際套取本公司資金2028202.82元。

三、法院認(rèn)為：被告人吳某身為國(guó)家工作人員，利用其職務(wù)之便，騙取公共財(cái)產(chǎn)達(dá)2139萬(wàn)余元，屬數(shù)額特別巨大，被告人李某幫助被告人吳某騙取其中的202萬(wàn)余元，屬數(shù)額巨大，二被告人的行為侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)及國(guó)家的廉政建設(shè)制度，公訴機(jī)關(guān)指控的貪污罪的罪名成立。

四、 法院認(rèn)為：被告人吳某到案后，主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污罪的犯罪事實(shí)，對(duì)其貪污罪應(yīng)認(rèn)定為自首，予以從輕處罰。被告人李某在與被告人吳某的共同犯罪中起次要作用，系從犯;其到案后如實(shí)交代了犯罪事實(shí)，系坦白;予以從輕處罰。二被告人到案后均能積極退繳非法所得，現(xiàn)非法所得已全部退繳到案，均應(yīng)予從輕處罰。被告人吳某當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理，公訴機(jī)關(guān)對(duì)其量刑建議合理。根據(jù)被告人李某的犯罪情節(jié)、到案后悔罪的表現(xiàn)，可以對(duì)其適用緩刑。

五、法院判決：一、被告人吳某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元，犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元，二罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元;

被告人李某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元(罰金已預(yù)交)。

【刑法相關(guān)法律規(guī)定】

第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰。

(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

【二階層犯罪構(gòu)成要件】

侵犯客體

既侵犯了公共財(cái)物的所有，又侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒?dòng)以及職務(wù)的廉潔性，但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國(guó)有公司、企業(yè)中，具有國(guó)家工作人員身份的人，侵吞本公司、企業(yè)的財(cái)當(dāng)然屬于侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資和中外合企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中，中方和國(guó)有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位，其財(cái)產(chǎn)仍可視為公共財(cái)產(chǎn)，即使不占主導(dǎo)地位、控股地位，其中一部分財(cái)產(chǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn)，因此，具有國(guó)家工作人員身份的人，利用職務(wù)的便利，侵吞上述公司、企業(yè)的財(cái)物，仍屬于侵犯公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

犯罪對(duì)象

貪污罪的對(duì)象是公共財(cái)物。根據(jù)本法第91條規(guī)定，公共財(cái)物分為兩類：其一，當(dāng)然的公共財(cái)物。包括：國(guó)有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。其二，擬定的公共財(cái)物，即國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)。其中，根據(jù)本法第92條的規(guī)定，私人財(cái)產(chǎn)包括：公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他生活資料;依法歸個(gè)人、家庭所有的生產(chǎn)資料;個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn);依法歸個(gè)人所有的股份、股票、債券和其他財(cái)產(chǎn)。擬定的公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)雖然實(shí)際上屬于公民個(gè)人，但是由于它們處于國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中，對(duì)其應(yīng)以公共財(cái)產(chǎn)論。

犯罪行為

本罪的行為表現(xiàn)為：利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

所謂利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)所形成的便利條件，假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物，而不是因工作關(guān)系或主體身份所帶來(lái)的某些方便條件，如因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境，憑借工作人員身份進(jìn)出某些機(jī)關(guān)、單位的方便等。所謂主管，是指具有調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、使用或者以其他方式支配公共財(cái)產(chǎn)的職權(quán)，例如廠長(zhǎng)、經(jīng)理等具有的一定范圍內(nèi)支配企業(yè)內(nèi)部公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)力;所謂經(jīng)手，是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限;所謂管理是指具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán)，例如會(huì)計(jì)員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財(cái)物的職權(quán)。行為人如果利用職務(wù)上主管、經(jīng)手、管理公共財(cái)物的便利，而攫取公共財(cái)物的，就可構(gòu)成貪污罪。

貪污手段多種多樣，但歸納起來(lái)不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。

侵吞財(cái)物，是指行為人將自已管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來(lái)侵吞的方法主要有三種：一是將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物加以隱匿、扣留，應(yīng)上交的不上交，應(yīng)支付的不支付，應(yīng)入帳的不入帳;二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈(zèng)送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。

竊取財(cái)物，是指行為人利用職務(wù)之便，采取秘密竊取的方式，將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件，盜竊由其他岀納員經(jīng)管的財(cái)物，則構(gòu)成盜竊罪。

騙取財(cái)物，是指行為人利用職務(wù)之便，采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，非法占有公共財(cái)物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報(bào)或謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款，工程負(fù)責(zé)人多報(bào)工時(shí)或偽造工資表冒領(lǐng)工資，收購(gòu)人員謊報(bào)收購(gòu)物資等級(jí)從中騙取公款等。

其他方法，是指除了侵吞、盜竊、騙取之外，其他非法占有公共財(cái)物的方法。主要有以下幾種方法：

(1)內(nèi)外勾結(jié)，迂回貪污。即國(guó)家工作人中利用職務(wù)上的便利，內(nèi)外勾結(jié)，將自己管理、經(jīng)營(yíng)的公共(國(guó)有)財(cái)物以合法形式，轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員，然后再迂回取回，據(jù)為己有。

(2)公款私存、私貸坐吃利息。

(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物時(shí)，將賣方以購(gòu)貨款中抽出一部分作為回扣的款項(xiàng)為己有的行為。

(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，雙方惡意串通，提高合同標(biāo)的價(jià)格，然后將抬高的差價(jià)私分等。

(5)間接貪污。如國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，使用單位雇請(qǐng)的工人為自己干活等。

(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。

(7)利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。即行為人利用職務(wù)便利，運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為。主要有：銀行工作人員利微機(jī)侵吞公款、套取利息，證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。

主觀方面

本罪在主觀方面必須出自直接故意，并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過(guò)失不構(gòu)成本罪。

其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實(shí)施的行為會(huì)發(fā)生非法占有公共(國(guó)有)財(cái)產(chǎn)或非國(guó)有單位財(cái)物的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。

犯罪的目的，是非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物。而非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的目的，既可以是行為人企圖將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物永久地占為己有，也可以是行為人希望將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。

另外，貪污罪不以特定的犯罪動(dòng)機(jī)為其主觀方面的必備要素，只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的行為，無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī)，均可構(gòu)成貪污罪。

身份

本罪的主體是特殊主體，即必須是國(guó)家工作人員。根據(jù)《刑法》第93條的規(guī)定，所謂國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。此外，根據(jù)第三百八十二條第2款的規(guī)定，受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，也可以成為本罪的主體。

這里所謂公務(wù)，是指依照法律所進(jìn)行的管理國(guó)家、社會(huì)或集體事務(wù)的職能活動(dòng)。它包括三個(gè)要素：一是管理性，即公務(wù)是對(duì)國(guó)家、社會(huì)或集體事務(wù)的管理活動(dòng);二是職能性，即公務(wù)是行為人代表國(guó)家各種職能機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的職能部門進(jìn)行的管理活動(dòng);三是依法性，即公務(wù)是行為人依法進(jìn)行的。這里的依法，既包括依照法律的規(guī)定，也包括依照行政命令，還包括受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的委托等。

行為人在具有依法從事公務(wù)的前提下，在與其職務(wù)身份相對(duì)應(yīng)的單位履行職責(zé)時(shí)，才有成為貪污罪主體的可能而無(wú)論其是屬于當(dāng)然的國(guó)家工作人員還是屬于擬定的國(guó)家工作人員。此外，據(jù)第三百八十二條第3款規(guī)定，勾結(jié)、伙同國(guó)家工作人員貪污的，以貪污共犯論處。

來(lái)源：上海邵鳴律師公眾號(hào)