中國礦業(yè)報 0評論 2023-03-17

　　自然資源部強化國土空間生態(tài)修復(fù)項目規(guī)范實施和監(jiān)管

　　針對一些地方生態(tài)修復(fù)項目實施中存在的前期工作不扎實、監(jiān)督管理不到位、進度滯后、實施不規(guī)范等問題，自然資源部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強國土空間生態(tài)修復(fù)項目規(guī)范實施和監(jiān)督管理的通知》（以下簡稱《通知》），就各級財政資金支持并由自然資源部門牽頭組織實施的國土空間生態(tài)修復(fù)項目，明確要求加強規(guī)范實施和監(jiān)督管理。

　　《通知》明確，一要扎實做好項目前期工作，包括科學(xué)提出項目建議、深化項目可行性研究、扎實開展項目工程設(shè)計、強化項目評估論證、規(guī)范完成開工前其他相關(guān)工作等。二要強化項目實施管理，就建立并落實實施管理制度、規(guī)范實施方案調(diào)整、規(guī)范開展驗收、做好后期管護等進行規(guī)定。三要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線、嚴(yán)明資源利用政策邊界、嚴(yán)格用海用島規(guī)定、嚴(yán)格資金使用管理。四要加強項目實施保障，完善管理機制，強化日常監(jiān)管，建立問責(zé)機制，加強社會監(jiān)督。

　　《通知》要求，要準(zhǔn)確把握《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》有關(guān)要求，屬于縣級（含）以上地方人民政府組織實施、責(zé)任人滅失的歷史遺留露天開采類礦山生態(tài)修復(fù)項目，方可適用有關(guān)合理利用廢棄礦山土石料政策，并按照“一礦一策”要求，在科學(xué)評估論證基礎(chǔ)上同步編制土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案，方案確定的實施期限原則上不超過3年，方案經(jīng)縣級人民政府同意，由縣級自然資源主管部門報市級自然資源主管部門審查同意后實施；凡涉及剩余廢棄土石料對外銷售的，由縣級人民政府組織納入公共資源交易平臺進行銷售，不得由項目承擔(dān)單位、施工單位或個人直接銷售，銷售所得收益納入本級人民政府財政賬戶，全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的應(yīng)保障其合理收益。

　　《通知》強調(diào)，各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)實際制定本地區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)項目管理辦法，明確各環(huán)節(jié)管理要求，對涉及中央和地方預(yù)算內(nèi)資金支持的生態(tài)修復(fù)項目，按照預(yù)算內(nèi)投資項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。